三類國際學(xué)校，發(fā)展各不相同
公立學(xué)校國際班斷崖式發(fā)展趨勢
公立學(xué)校在2000年之后開始快速增長，2010年之后增長速度加快，到2013年之后公立學(xué)校國際班增勢放緩，如下圖所示。
2010-2012年公立學(xué)校國際部增量呈現(xiàn)迅猛增長，2010年新增29個(gè)，2011年新增30個(gè)，2012年新增38個(gè)；2013年新增公立學(xué)校國際部減少，2013年新增22個(gè)，2014年新增10個(gè)，到了2015年新增數(shù)量為1個(gè)。
2010-1012增長速度較快的原因
1、WTO的推動(dòng)：2001年底，中國加入WTO，根據(jù)教育服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾，教育部開始允許中外辦學(xué)，國內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)開始引進(jìn)國外課程，當(dāng)教育機(jī)構(gòu)有了畢業(yè)生同時(shí)成績不錯(cuò)，這種現(xiàn)象刺激了公立學(xué)校國際班的開設(shè)，而且在2010年之后，美國簽證難度減小；
2、政策密集出臺(tái)：2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，以政策導(dǎo)向推動(dòng)了公司學(xué)校國際部發(fā)展，加上同階段政策上對公立學(xué)校國際部審批限制較低，使得這一時(shí)期公立學(xué)校國際部數(shù)量增加較快；
3、生源本質(zhì)變化、應(yīng)試壓力增大：留學(xué)生的生源在本質(zhì)上發(fā)生了變化，主體從“成績不好家庭好”變?yōu)?ldquo;精英家庭優(yōu)秀學(xué)生”，國際課程的需求增加，加上公立學(xué)校良好的聲譽(yù)，公立學(xué)校國際部成為了多數(shù)人的選擇；
4、課改、家長觀念促進(jìn)國際課程進(jìn)校園：隨著社會(huì)發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)也在改變，學(xué)校課程也在不斷改革，家長們的觀念也發(fā)生轉(zhuǎn)變，更多家長選擇國際課程為孩子留學(xué)做準(zhǔn)備，這種需求促使學(xué)校引進(jìn)國際課程供更多的學(xué)生選擇
2013-2015增量減少的原因：
1、社會(huì)爭論引起政策約束：2010-2012年公立學(xué)校國際班快速發(fā)展，隨之而來的是暴露了很多問題，例如：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、占用公共資源、加劇教育不公平等等。
2、2013年，教育部出臺(tái)《高中階段國際項(xiàng)目暫行管理辦法》草案，明確要對各種形式的高中“國際部”和“國際班”進(jìn)行規(guī)范，2013年5月，上海市教育委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展普通高中國際課程試點(diǎn)工作的通知》，明確引進(jìn)國際課程的價(jià)值定位，規(guī)范普通高中引進(jìn)國際課程的實(shí)踐與管理，經(jīng)立項(xiàng)申報(bào)、審核評估、討論審議等工作環(huán)節(jié)。繼上海等地出臺(tái)規(guī)范國際班政策以后，北京等地也在2014年加強(qiáng)對高中國際班招生的規(guī)范，并表示不再批準(zhǔn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。此外，上海部分辦學(xué)不規(guī)范的公立學(xué)校國際班也已經(jīng)改制，轉(zhuǎn)換為民辦學(xué)校。
3、2010-2012的增長很大程度上受政策的支持，而隨后公立學(xué)校國際部的增量減少甚至是不再批準(zhǔn)中外辦學(xué)項(xiàng)目，也是因政策原因。
民辦國際化學(xué)校穩(wěn)步上升式發(fā)展
2010年-2017年民辦國際學(xué)校新增數(shù)量較多。其中2010年-2015年每年的同比增長率如下圖所示。
從表中可以看出，2014年開始增長速度加快，2016年新增校數(shù)量較多，2014年新增29所，2015年新增27所，2016年預(yù)計(jì)新增39所。原因分析有：
1、入學(xué)難度增加：公立學(xué)校國際班開始受到限制，無法應(yīng)對留學(xué)生數(shù)量增加的情況，受政策影響，部分國際班向民辦國際化學(xué)校轉(zhuǎn)變；“入學(xué)”難度增加，外地戶籍的孩子被公立學(xué)校拒之門外；
2、公立國際班受約束、民辦教育受鼓勵(lì)：2003年我國頒布了《民辦教育促進(jìn)法》，激勵(lì)民辦教育的發(fā)展，2013年開始，公立學(xué)校國際班建立開始受到政策約束， 教育部明確要對各類高中“國際部”和“國際班”，從招生、收費(fèi)等多方面予以規(guī)范，對部分不符合規(guī)定的“國際班”要進(jìn)行清理或轉(zhuǎn)制。2014年，北京、上海等地表示不再審批中外合作項(xiàng)目；
3、出國的成本較低：越來越多的人意識(shí)到出國留學(xué)的成本要低于留在國內(nèi)的成本，國際學(xué)校市場的發(fā)展受此推動(dòng)；辦學(xué)帶來的利潤前景使得其他資本尤其是房地產(chǎn)資本紛紛進(jìn)入到國際學(xué)校市場。
外籍子女學(xué)校曲線式浮動(dòng)發(fā)展
從趨勢圖可以看出，2000-2009年新增外籍子女學(xué)校數(shù)量較多，綜合新學(xué)說統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，1996年-2009年外籍子女學(xué)校每年同比增長率如下圖所示。
可以看出，除了1996年新增學(xué)校數(shù)量較多之外，1998-2005年增長速度較快。原因分析有：
1、大力引入外資：中國加入WTO之后，各地政府大力吸引外資，外企子女對學(xué)校的需求增多；
2、海外機(jī)構(gòu)辦學(xué)的政策優(yōu)惠：1995年4月，教育部頒發(fā)了《中華人民共和國國家教育部關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，國際學(xué)校的管理有法可依。政府為了吸引外企，對辦校的海外機(jī)構(gòu)在土地、校舍建設(shè)方面給予較大的優(yōu)惠政策，開辦國際學(xué)校的成本降低；
3、優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張：外企增多，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)國際學(xué)校學(xué)位緊張；
4、促進(jìn)國內(nèi)教育轉(zhuǎn)型：部分教育人士想把國際課程引入中國，為中國教育國際化發(fā)展做出貢獻(xiàn)；國際學(xué)校開設(shè)成本較低，但學(xué)位緊張導(dǎo)致國際學(xué)校學(xué)費(fèi)水平較高，開辦國際學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)利潤。
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